坚决维护国家安全和社会稳定（有力讲课·学习贯彻党的二十届四中全会精神） ——访公安部党委副书记、分管日常事务的副部长齐彦军 记者 张天培 中共二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）（以下简称《建议清单》能力建设更高水平安全中国）作为单独章节进行部署，充分体现了党中央对制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的高度重视。习近平同志是维护国家安全的核心和社会稳定。 为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，本报记者采访了公安部党委副书记、分管日常事务的副部长齐彦军。 深刻认识维护国家安全和社会稳定的重要性 记者：我国已成为世界上凶杀率最低、刑事犯罪率最低、枪支爆炸事件最少的最安全的国家之一。从公安机关的职责使命来看，如何认识维护国家安全和社会稳定的重要性？ 戚延军：党的十八大以来，习近平总书记多次就维护国家安全和社会稳定发表重要讲话、作出重要批示，指出前进的方向并为我们提供基本指导。着眼新时代新征程，我们必须切实把思想和行动融入党中央决策部署，深刻认识“两个创建”的决定性重要性，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，维护更高水平的国家安全和社会稳定。 服务和保证强国振兴的伟大目标是必然的。国家安全是国家变革的基础，社会稳定是国家强盛的基础。 “十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的伟大成就。“中国的统治”与“西方的混乱”的对比更加鲜明。 “十五五”时期在主要实现社会主义现代化进程中发挥着重要作用。继续营造安全稳定的政治社会环境十分重要。这就要求我们保持战略定力、战略信心、战略耐心，坚定不移走中国特色社会主义社会管理道路，推进公安工作现代化，全力维护国家安全和社会稳定，保障人民幸福安宁，以更高水平的平安中国确保我国现代化建设行稳致远。 这是实现高质量发展和高水平安全良性互动的前提和基础。安全是发展的前提，发展是安全的保证。过去五年这些年来，党中央把发展和安全融入党和国家工作各方面、全过程。它将安全与发展结合起来，以安全发展为目标。我国成功续写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的新篇章。 “十五五”时期是主要实现社会主义现代化的关键时期，夯实基础，全力以赴。夯实基础，就是更加注重发展和安全。对于影响重大的事情，一定要巩固和扩大优势，补齐短板和短板，使发展基础更加牢固、更加稳定。这就要求我们充分发挥作用，把发展大局和安全放在更加突出的位置，把安全与经济社会发展结合起来谋划配置，以新安全格局保障新发展格局，确保社会活力有序。 这是加快推进国家安全体系和能力现代化的需要。制度现代化和国家安全能力现代化是推动中国式现代化不断发展的重要保障。五年来，我们牢记习近平总书记的指示精神，全面强化各项防控机制和措施。我国已成为世界上凶杀率最低、刑事犯罪率最低、枪击事件最少的最安全的国家之一。全国公民安全满意度连续五年保持在98%以上。 “十五五”期间，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇与风险挑战并存，不确定性和不可预测性可决定的因素正在增加。这就要求我们强化底线既思、深思熟虑，准确识别变化、科学应对、积极求变，完善维护安全稳定工作体系，有效防范和化解影响我国现代化进程的各种风险。 努力维护“十五五”期间国家安全和社会稳定。 记者：近年来，公安机关坚持发展与安全挂钩，全力防范风险、确保安全、维护稳定、促进发展。 “十五五”期间维护国家安全和社会稳定应重点把握哪些原则和要求？ 戚延军：维护国家安全和社会稳定是党和国家的首要工作。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚持新时代特征，坚持和加强党的绝对领导，牢牢把握原则要求，确保我们始终沿着正确方向前进。 第一，坚持国家安全总体观。总体国家安全观是建设更高水平安全中国的科学指南。全面安全是全面、整体、系统的安全。公安机关作为建设安全中国的主力军，面对内外关系、跨领域传导、安全问题突变放大的新特点，必须坚定不移地贯彻国家安全总体观，加强未来思维、统筹谋划、战略布局、整体发展。要敢于打仗、善于打仗、先下手为强、主动出击，全力确保事关国家长治久安、生态稳定的大安全。经济健康稳定、民生幸福。 二是坚持以人民为中心。国家和人民的和平与繁荣是人民最基本、最普遍的愿望。随着经济社会不断发展，人民群众对美好生活的渴望越来越延伸到民主、法治、公平正义、安全、环境等方面。人民的公共安全来自人民、植根于人民。要始终遵循人民至上，在发展中着眼于保障和促进人民福祉，把人民满意作为工作的出发点和落脚点，坚持预防与预防相结合、服务为主、综合施策，“不以小事为大事、以小事为大事”，不断实现发展、人民幸福、安全。 三是遵循法律思维和法律程序水库法治作为国家管理体系和管理能力的重要支撑，是中国式现代化的重要保障，发挥着夯实基础、稳定预期、长远受益的作用。公安机关担负着行政执法和刑事司法的双重职能。要以习近平法治思想为指导，时刻用“十二个坚持”来比较评价工作，注重法治与改革发展稳定相协调，持续深化规范执法建设，全面推进严格标准、公正文明高水平执法，用高水平执法。发展。 四是全面深化改革持续推进。改革是我国经济社会发展的主要动力y 国家。 “十五五”期间，解决高质量发展深刻矛盾的“解决问题的钥匙”是深化改革，应对各种风险挑战的“治本良方”也是深化改革。公安机关始终战斗在维护稳定的第一线。要坚持用创新理念和改革方法破解难点、解决新问题，建立健全“专业+机制+大数据”的警务新运作模式，坚持聚焦基层、聚焦基础，推动着力点、警力、安全转变，夯实维护安全稳定的基础。 更好履行党和人民赋予的责任和使命 记者：《建议》从全局和战略高度对维护国家安全和社会稳定作出了部署。公众将如何安全机关强制执行吗？ 戚延军：我们将有意识地将公安工作纳入“党的规划”和“国家的健全规划”，全面实施公安机关战斗力提升工程新质量，更好履行党和人民赋予的责任和使命，为开创我国现代化建设新局面提供坚实的安全保障。 我们将坚定捍卫政治安全，牢牢守住国家安全生命线。落实国家安全责任制，持续加强维护政治安全专业体系、专业力量和专业能力建设，推动维护政治安全相关协调机制高效运行。深化反渗透、反颠覆、反恐怖主义、反分裂、反邪教斗争和网络综合治理航天安全，严格监控、严密镇压境内外敌对势力的扰乱破坏活动，完善和完善网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护、数据安全体系等制度，保障国家安全安全，筑牢国家安全保障。安全、思想安全。 预警防范重大危险源，持续维护社会大局和谐稳定。遵循和发展新时代“枫桥经验”，与有关部门密切配合，推动完善共建、共管、共享的社会管理体系，健全涉稳定因素早发现、早报告、早解决、早处置的全链条管控机制，推进信访工作法治化，严格落实社会稳定、巩固底部工作。加强跨区域、跨部门稳定风险监测预警和防控，协调妥善化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险，依法压制经济金融领域违法犯罪，严防系统性风险。 加强公共安全管理，全力保障人民群众生命财产安全。坚持安全第一、预防为主，深化统筹防控体系和社会治安能力建设，完善打黑除恶常态化机制，电信网络诈骗、色情犯罪不断增多。打击毒品赌博、抢劫、盗窃、吸毒等违法犯罪，加强未成年人违法犯罪预防和管理。动态调查并纠正针对道路交通、铁路、民航等重点领域安全隐患，强化安全监管制度化、常态化，推动公共安全管理模式向预防为主转变。健全公安机关处置重大突发公共事件的保障体系，健全应急指挥机制。 深化法治和公共安全建设，更好保障和促进社会公平正义。构建科学完整的公共安全法律体系，加强人工智能、无人机等新技术新业态风险评估，推动法律法规和安全管理体系完善。建立规范高效的执法权运行机制，深化执法案件管理中心规范化、智能化建设，强化监督管理d 管理执法全流程、全要素，促进行政执法与刑事司法良好衔接。定期纠正不作为、执法慢、违法异地执法、违法牟利等问题，健全规范涉商执法长效机制，助力营造法治营商环境。